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ANII | Agencia Nacional de Investigación e Innovación

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HACIA UNA ANII MÁS PROTAGÓNICA Y SUSTENTABLE

26.02.2021

Comunicado del Directorio de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación

El Directorio de ANII reafirma su compromiso con el cometido fundacional de la Agencia. Sabemos que un país sin ciencia y sin innovación no puede avanzar. Por eso asumimos el compromiso de acompañar a los investigadores y al sector productivo innovador, desarrollando políticas que atiendan sus necesidades.

Parte de ese compromiso consiste en asegurar inversiones en ciencia, tecnología e innovación que sean sostenibles en el tiempo y que beneficien directamente a los protagonistas del sector, en lugar de diluirse en discontinuidades o en costos burocráticos.

Cuando las actuales autoridades entramos en funciones, constatamos que estos principios estaban en riesgo.

Por una parte, nos encontramos con una organización que estaba amenazada en su sustentabilidad. Desde 2016 a 2019, la Agencia aumentó los compromisos asumidos cada año, sin asegurar un aumento acorde en sus ingresos. Las reservas se estaban agotando y no se contaba con previsiones presupuestales garantizadas por ninguna autoridad.

Las decisiones tomadas en 2019 llevaron la situación a un punto crítico. A pesar de la situación de debilidad, las anteriores autoridades asumieron más compromisos que nunca, sin prever los recursos correspondientes.

El número de proyectos aprobados en los Fondos Clemente Estable y María Viña pasó de 55 en 2018, a 81 en 2019. Mientras ese año la Agencia contaba con ingresos por 1.178 millones de pesos, se asumieron compromisos por 1.271 millones, es decir, 93 millones más. El programa de trabajo aprobado por el directorio en diciembre de 2019 preveía ingresos por 1.207 millones para 2020, mientras que se asumían compromisos por 1.662 millones. En estas condiciones, el riesgo de no poder cumplir era cada día más real. Para que tal cosa no ocurriera, la ANII debía prácticamente duplicar su presupuesto en el quinquenio. Eso no había pasado nunca antes, y no existían recursos previstos para asegurar el salto.

Simultáneamente, nos encontramos con una organización con altos costos burocráticos, principalmente debido a que tenía una estructura gerencial desproporcionada para una organización de poco más de 70 funcionarios. Esa estructura había tendido a crecer con el paso del tiempo. Por ejemplo: inicialmente la ANII contaba con un Presidente honorario y un Secretario Ejecutivo rentado. En el año 2017 se decidió que el Presidente pasara a ser rentado y se le dio un perfil más ejecutivo al cargo. Pero el cargo de Secretario Ejecutivo se mantuvo sin cambios. El resultado a marzo de 2020 es que la ANII contaba con un Presidente que cobraba $ 193.760 mensuales, más un Secretario Ejecutivo que cobraba $ 317.538.

Como queremos una ANII sustentable y protagónica, las nuevas autoridades nos propusimos sanear esta situación. Lo hicimos a partir de los siguientes principios:

Estos principios generales se vienen traduciendo en decisiones concretas. Por ejemplo:

Los sobrecompromisos generados por las autoridades anteriores obligaron a algunas medidas que hubiéramos preferido no tomar, como enlentecer transitoriamente la aprobación de nuevos proyectos o reducir la cantidad de recursos destinados a becas postdoctorales. También nos hemos vistos afectados por algunas consecuencias económicas de la pandemia, como la reducción de los fondos sectoriales en 144 millones de pesos (se trata de fondos extrapresupuestales que son aportados por terceros).

Si hemos tomado estas medidas transitorias no es porque la ciencia y la innovación no nos importen, sino porque nos importan mucho. Esta es una visión que compartimos con el gobierno nacional. La prueba es que la cantidad de recursos presupuestales con los que cuenta la ANII se ha mantenido prácticamente incambiada. Lo que estamos haciendo es trabajar para la sustentabilidad a largo plazo de una Agencia que está llamada a jugar un papel esencial en el desarrollo económico y social de nuestro país. Por eso estamos empeñados en optimizar el uso de los recursos disponibles y en buscar nuevas formas de financiamiento genuino. Frente a los problemas heredados, buscamos soluciones responsables.


 Flavio Caiafa - Presidente    

Álvaro Pardo  - Vicepresidente (honorario)

Pablo Caputi - Director (honorario)


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